España asume en septiembre la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad de la ONU
Hay un área en el que la presidencia tiene cierta capacidad de iniciativa: se trata de un debate temático que se celebra casi todos los meses sobre cuestiones comunes al conjunto de la actividad de Naciones Unidas en lo que se refiere a la paz y la seguridad internacionales.
Agencias/diarioDirecto
España se hará cargo a partir de septiembre de la presidencia rotatoria del Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas (ONU), donde se debatirán temas tan importantes como la situación en Sudán, República Democrática del Congo, Haití, Afganistán e Irak.
Estas cuestiones coincidirán además con la celebración a partir de la segunda quincena del mes del inicio de la Asamblea General del organismo, a la quel acudirá el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y el ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Angel Moratinos. La Presidencia del Consejo de Seguridad es una presidencia rotatoria y su cometido es organizar los trabajos, dirigir los debates y procurar que este órgano traduzca el trabajo en forma de resoluciones o declaraciones presidenciales, además de supervisar que en las áreas de su responsabilidad, es decir, la paz y la seguridad internacionales, se vayan ejecutando los mandatos que ha establecido el Consejo.
Hay un área en el que la presidencia tiene cierta capacidad de iniciativa: se trata de un debate temático que se celebra casi todos los meses sobre cuestiones comunes al conjunto de la actividad de Naciones Unidas en lo que se refiere a la paz y la seguridad internacionales. Por ejemplo, en meses anteriores ha habido debates acerca de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales o sobre la relación del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y los organismos regionales.
"La presidencia española propondrá un debate que tendrá unas determinadas características por situarlo en la semana ministerial", explicó el embajador de España ante la ONU, Juan Antonio Yáñez-Barnuevo. Va a ser la única reunión del Consejo durante la semana ministerial porque durante dicha semana el foco de atención se centra en la Asamblea General, con la presencia de jefes de Estado y de Gobierno y sus reuniones.
Sin embargo, la presidencia española del Consejo de Seguridad desea que haya un debate con presencia del ministro y centrado en los aspectos civiles de la gestión de crisis y del restablecimiento y consolidación de la paz, como ha ocurrido en septiembre de años anteriores. Esta es una materia que ha estado también en debates anteriores, pero Yáñez explicó que España desea enfocar para resumir todo el conjunto de actividades, instrumentos de que dispone la comunidad internacional para prevenir los conflictos, bien sea para acompañar una acción mediante operaciones de paz con medios militares o policiales, o bien en la fase posterior de los conflictos para consolidar la paz.
Yáñez destacó aquí el papel que la Unión Europea ha tenido al elaborar todo un conjunto de medidas para desarrollar las capacidades a nivel nacional y utilizarlas de forma coordinada entre los países europeos con el objetivo de poder trasladarlas conjuntamente a zonas de conflicto. "Queremos trasladar toda esa experiencia al ámbito de Naciones Unidas, que también tiene experiencia en esas materias y tratar de organizar mejor todo eso, potenciar los programas de que se dispone a nivel nacional", señaló.
Se tratará de un debate de carácter general que la presidencia española del Consejo de Seguridad espera que conduzca a a una decisión concreta del Consejo por la cual se haga un llamamiento a los Estados y demás organismos regionales o internacionales para que potencien todos los medios a su disposición y los pongan al servicio de Naciones Unidas.
Calendario del Consejo
El Consejo de Seguridad es tributario de dos tipos de consideración a la hora de elaborar sus prioridades mensuales. El calendario está prestablecido por anteriores resoluciones del Consejo, es decir, las operaciones de paz tienen un mandato y al cabo de un tiempo el secretario general tiene que volver al Consejo de Seguridad a través de un informe que expliqueo lo que se ha realizado en una misión determinada y proponiendo medidas de reforzamiento de esa misión o de su prolongación durante un tiempo o, por el contrario, si se han cumplido ya unos objetivos ir reduciendo dicha operación.
El otro factor, más imprevisible, es el de la situación internacional, de cómo evolucione la situación en una región determinada, si ha habido una agravamiento de las tensiones y los conflictos o si, por el contrario, la situación ha ido mejorando.
En función de todo ello, la presidencia del Consejo de Seguridad debe elaborar un proyecto de programa de la actuación del Consejo durante el mes que obviamente no puede decidir por sí sola. El primer día la presidencia española tratará individualmente con todos y cada uno de los 15 miembros del Consejo de Seguridad, y el día 2 discutirán de forma conjunta el programa del mes que luego estará sujeto a evolución y adaptaciones sucesivas a lo largo del mismo en función de las circunstancias.
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